彩神争8计划群_彩神争8计划群官网_新修订版《海南经济特区无偿献血条例》“五一”实施

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无偿献血是一项还可以了社会人人参与、奉献爱心的公益性活动,是社会主义精神文明建设的具体体现,是4个多 国家、4个多 地区文明程度的重要标志。随着海南医疗卫生事业迅猛发展,全民医保的不断覆盖完善,人口老龄化、二孩政策高龄产妇增多、国际旅游岛和自贸区(港)建设后小量游客及外来医疗机构入岛等因素,造成海南省医疗用血以每年10%~15%的增长率不断攀升,海南省采供血工作依旧面临着血液供需矛盾的窘境。

人民网海口4月29日电(枉源) 4月29日,记者从海南省卫健委获悉,为进一步推动无偿献血工作,建立海南省无偿献血工作长效机制,保障海南省临床医疗用血的需求与安全,2019年3月26日海南省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过《海南经济特区无偿献血条例》(以下称:《条例》),自2019年5月1日起施行。

《条例》明确了政府及其相关部门在献血工作方面的职责,对规范采供血秩序、保障献血和临床用血安全等提出明确要求,制定和完善了献血保障激励土法子,针对近年来海南省献血工作面临的新情况汇报、新问題作出一系列具有针对性和可操作性的规定,为新形势下海南省无偿献血事业持续健康发展提供坚实的法治保障。

一、强化政府作用,进一步细化各级人民政府及部门在无偿献血工作方面的职责

按照国家要求到2020年献血率须达到15/千人口,以2018年年鉴为准,全省925.720万总人口计,海南省献血在2020年最低无偿献血须达到约14万人次。2017年海南省无偿献血约为10.2万人次,即自2018年起每年献血相当于需递增1.3万人次都还可以达到国家要求水平,采供血工作面临巨大压力。还可以了不断创新和完善献血工作体制机制,形成全社会各有关主体共同参与献血事业的局面,都还可以有效破解当前血液供应不足的问題。

为此,修改后的《条例》从4个多 方面入手,推动形成政府领导、主管部门统一管理、相关部门分工负责、社会各界共同参与的献血工作新格局。一是强化政府责任。《条例》规定各级人民政府负有组织、协调、检查和督促有关部门做好无偿献血工作的职责,要求县级以上地方人民政府相关部门,如财政、公安机关和城市管理部门、交通运输管理部门、教育部门、人力资源和社会保障部门、工青妇等群团组织,按照本人 职责做好无偿献血有关工作。二是强化献血宣传工作。《条例》明确了国家机关、社会团体、部队等负有宣传和组织动员本单位、本地区公民献血的义务,并要求各新闻单位应当每年有计划开展献血公益宣传,刊播献血公益广告,各公共场所及公共交通运营单位应当通过其设置或管理的广告设施开展献血公益性宣传。共同,考虑到元旦、寒假及春节期间全省供血紧张的情况汇报,迫切还可以了加大宣传力度促进公众献血,将每年一月选泽为全省无偿献血宣传月。

二、强化对献血者爱心奉献善举的鼓励激励

无偿献血是自己高尚道德的体现,更是地区文明程度的标志,加大对献血者的关爱和激励,促进增强献血者的荣誉感,激发公众的献血积极性,营造献血光荣、我还还可以了献血的良好社会氛围,对弘扬无私奉献精神、引领社会互助风尚具有十分积极的意义。

为此,《条例》增加4个方面的激励土法子:一是明确献血者优先用血权利。为了进一步激发献血热情,切实保障献血者权益,修改后的条例参照兄弟省市立法实践,规定“在保证临床急救用血的前提下,对在本经济特区参加无偿献血的公民及其配偶、父母、子女,医疗机构应当优先安排临床用血”。二是明确献血经检验不合格的血液返还标准,增加:“无偿献血者所献血液经检验不合格的,自己及其配偶、父母、子女临床用血时,还还可以了合计免费使用其献血量的等量血液”之规定。此外,与普通献血相比,造血干细胞捐献者还可以了付出更多勇气,耗费更多时间精力,但原《条例》中不足对造血干细胞捐献者的激励土法子。为此,《条例》将造血干细胞捐献者纳入激励保障范围,规定“无偿献血者捐献造血干细胞的,自己终身免费用血;其配偶、父母和子女临床用血时,合计免费用血量不超过一千毫升”。共同增加“用血者自体输血居于的费用,按照有关规定纳入基本医疗保险支付范围”,还还可以了进一步推动医疗机构开展自体输血,最大范围保障临床用血安全。三是增加对献血特殊贡献者的奖励。新增规定“在本经济特区献血并获得国家无偿献血奉献奖、国家无偿捐献造血干细胞奖和国家无偿献血志愿服务终身荣誉奖的自己还还可以了凭相关证件,在本经济特区内享受以下优待:(一)免交进入国有资金投资建设的旅游景区景点参观游览门票费;(二)免交公立医疗机构门诊挂号费和诊查费;(三)免费乘坐城市轨道交通和公共汽车;(四)省人民政府规定的或多或少优待土法子。鼓励社会各界为无偿献血者提供优待服务。”四是增加鼓励性条款,参考《中华人民共和国献血法》,新增“公民参加无偿献血的,有关单位应当予以支持,并还还可以了给予适当补贴”之规定。

三、提升献血公众参与程度

血液是无法制造、不可替代的稀缺医疗资源,还可以了依靠健康人群捐献。有很久,献血工作还可以了依赖社会公众的广泛参与。2018年海南省常住人口献血率为11.36‰,距国家要求各省“十三五”末须达到15‰的目标要求还居于较大差距,更远低于台湾、香港、澳门地区79‰、400‰和23‰以及世界高收入国家45.4‰的水平。原《条例》觉得对献血间隔期及献血年龄上限做出了较大突破,但仍有近千名有强烈献血要求的400岁以上献血者要求继续献血。

为此,根据专家多次论证,在确保献血者和用血者身体健康不受影响的前提下,《条例》对无偿献血制度作出以下调整:一是适度放宽献血年龄。原《条例》规定“在本经济特区居住的已满18周岁不满400周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰,均还还可以了参加无偿献血”,《条例》根据卫生部、国家标准化委员会联合发布的《献血者健康检查要求》(中华人民共和国国家标准GB18467-2011),参照兄弟省市立法实践,新增规定“既往无献血反应,符合健康检查要求的献血者要求再次献血的,年龄可延长至六十五周岁。”二是增加鼓励献血人群。《条例》规定:“提倡和鼓励符合献血条件的国家机关工作人员、现役军人、医务人员、教职工和高等学校在校学生带头献血”,并要求“每年献血一次以上”。三是根据实际工作情况汇报,修改单次献血量。原《条例》规定“符合献血条件的公民,自愿献全血者每次献血量一般为二百毫升很久四百毫升”,很久还可以了满足献血者复杂的献血需求,且与当前实际采血工作不符。有很久,《条例》规定“符合献血条件的公民,自愿献全血者每次献血量为二百毫升至四百毫升”,献血者献全血的,每次还还可以了选泽献四百毫升、三百毫升很久二百毫升血液。

四、保障采供血机构基础性建设和信息化建设

据统计,2018年海南省19个市县中本区域采血量能满足用血量的仅7个,市县缺口巨大是造成海南省血液总体供应不足的重要原困着,而市县缺少献血点则是造成该问題的主要原困着。

为此,《条例》规定:“市、县、自治县人民政府应当按照城乡统筹、方便献血的原则,合理布局献血站(点)。县级以上人民政府卫生行政部门应当根据人口流量、人口密度、年采供血量、服务区域和交通便利等情况汇报制定献血站(点)设置规划,报同级人民政府批准后实施 ”。共同,为跟上大数据化时代发展,让信息多跑路,让群众少跑腿,《条例》规定:“县级以上人民政府卫生行政部门应当建立血液工作信息化系统,推进大数据发展和应用,实现卫生行政部门、采供血机构、医疗机构之间信息的互联互通,优化采血、供血、用血和费用核销管理流程”,还还可以了进一步完善采供血信息化管理,优化献血服务,在今后逐步实现在医疗机构核销用血费用,为群众带来便利。

五、进一步细化采供血机构和医疗机构职责

采供血机构是由政府统一设置的公益性组织,其工作关系到献血用血安全以及还血报销等服务保障工作的顺利开展,更关系到社会公众对无偿献血事业的信任与参与。不断完善献血用血管理制度,增加采供血机构的工作透明度,促进消除公众“无偿献血有偿用血”“献血容易用血难”等疑虑。

为此,修改后的《条例》要求采供血机构应当“向社会宣告献血站(点)的设置情况汇报,公开采血量、供血量、用血量和免交临床用血成本费用数额等无偿献血相关信息,接受社会监督”。共同,为了便于今后在医疗机构开展血液核销工作,增加“采供血机构应当向医疗机构提供核实无偿献血者身份、献血量等献血必要信息的查询服务”之规定。

2018年国家取消互助献血后,对我国的无偿献血造成了一定影响,且很久海南省临床医疗技术水平不足先进,自体输血开展率低,一定程度上造成了血液资源浪费,故《条例》中规定了医疗机构应当对输血相关医务人员、用血病本人 其亲友宣传无偿献血,并要求医疗机构在临床中应当积极采用成分输血、自体输血、节血手术等先进技术。

六、进一步保障献血者和用血者权益

本着对献血者和用血者权益最大保护的原则,《条例》增加了要求采供血机构和医疗机构对献血者信息保密条款,共同规定“任何单位和自己不得要求无偿献血者证明其所献血液的安全性”。

此外,为保证血液安全,参考广东等省份做法,《条例》还增加了禁止性条款:“禁止非法组织他人出卖血液。 禁止伪造、变造、买卖、出租、出借很久使用伪造、变造的无偿献血证。禁止雇佣他人献血、冒名献血”。为保障哪几种条款的得到很好实施,《条例》还对采供血机构很久医疗机构泄露献血者隐私、冒用他人名义很久雇佣他人献血、医疗机构使用非采供血机构供应的血液等违法行为设置了相应的法律责任。

(责编:卢少雄、蒋成柳)