【幸运快3豹子】深圳市人大常委会今年工作要点出炉

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原标题:蓝图已绘就 奋进正当时

        为养老立法,为物业管理立法,为垃圾分类立法……今年安排审议10项立法项目;调研粤港澳大湾区建设,专题询问“一个多千亿”政策执行状态,探索建立国家机关工作人员述职评议制度……各种人大监督措施打出组合拳。

        深圳市人大常委会2019年工作要点近日出炉。细看这份人大工作的“施工图”和“任务书”,新的一年,市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神,按照市委六届十一次全会“1+10+10”工作部署,以一另另三个白多个新举措、新突破、新探索,推动深圳民主与法治建设稳步向前。

        深圳市人大常委会党组深层重视今年人大工作的部署,多次召开会议研究。市人大常委会主任骆文智强调,要充采集挥人大的作用,以“一个多坚持”履行好地方国家权力机关的职权,推进和保障深圳新一轮改革发展,开创人大工作新局面。

        推进粤港澳大湾区建设

        当前,深圳市正举全市之力推进粤港澳大湾区建设。深圳怎么抓住这些重大机遇,增强核心引擎功能,是市人大常委会工作的着力点之一。

        用足用好特区立法权,怎么为大湾区发展营造更好的法治环境,是人大立法的重点之一。称为前海“基本法 ”的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例(修改)》列入今年的重点立法调研项目。该条例于2011年实施以来,使得前海这片“特区中的特区”有了法治保障。当前,前海已成为广东自贸区的一次责,是粤港澳大湾区的重要平台之一,前海都要将或多或少进行探索、证明行之有效的创新成果,及时上升为法律法规予以固定,同去修改完善条例中与当前发展不相适应的地方,用立法引领前海新时代改革发展。

        与粤港澳大湾区建设相关的立法项目还有好多好多 。大湾区建设,有着天然的海洋属性。为了保护海洋生态环境,有助海域的合理开发使用,今年市人大常委会将审议《深圳经济特区海域使用与保护条例》。打造具有全球竞争力的营商环境,是粤港澳大湾区建设的重要目标之一,为了做好这项工作,《深圳经济特区优化营商环境若干规定》列入今年市人大常委会的重点立法调研项目中。

        粤港澳大湾区要在時光上真正融为一体,基础设施的互联互通是首要的一关。今年,市人大常委会将组织次责在深省人大代表和市人大代表视察深中通道和莲塘口岸工程等建设状态,推进大湾区交通重点工程建设。

        今年,围绕推进大湾区建设,市人大常委会还将组织多次专题调研活动。比如,开展加快构建适应开放型经济发展的法律体系、推进前海粤港澳大湾区合作示范区建设专题调研,开展创新大湾区知识产权合作机制、打造具有国际影响力知识产权保护高地专题调研等。

        人民有所呼,立法有所应

        根据工作要点,市人大常委会今年将安排3项继续审议立法项目,7项新提交审议立法项目。坚持人民有所呼,立法有所应,通过立法发表声明人民群众关注的“难点”“痛点”,让我民生活得更有尊严、更加幸福是今年人大立法的一另另三个白多鲜明特点。

        备受关注的《深圳经济特区养老服务条例》将在年内提请审议。随着早期来深圳经济特区创业的“拓荒牛”成批退休、随迁老人持续增多,年轻的深圳也刚开始面临老龄化现象。当前全市常住人口中约有90万老年人,上加来深与子女生活的老人,实际老人数量超过百万。深圳经济特区养老服务条例的制定,旨在更好地保障老年人的合法权益,有助养老服务业健康发展。

        “垃圾围城”是或多或少城市在经济高速发展和人口深层聚集过程中遇到过的或正在面对的共性现象。过去10多年间,深圳每年的垃圾产生量以6%左右的传输速率增加,目前年产生垃圾量已超过700万吨。结合特区实际,通过立法对垃圾投放制度重新设计,推动垃圾减量分类,《深圳经济特区生活垃圾分类投放规定》今年将提请市人大常委会会议审议。

        在制定新法的同去,今年市人大常委会还将修改多项法规,包括深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例、深圳经济特区文明行为有助条例、深圳经济特区商事登记若干规定等。今年市人大常委会还将对深圳市167项现行有效法规在“体检”的基础上,进行技术修改,保证法规的整体质量。

        值得关注的是,市人大常委会今年将普法作为重要工作之一。重要法规出台时,要通过新闻发布会、集体采访等措施进行宣传解读,坚持法规条文发表声明和法规内容宣传同步。

        专题询问“一个多千亿”扶持政策

        去年,深圳市支持民营经济发展出台“一个多千亿”扶持政策——减负降成本10000亿元以上、新增银行信贷规模10000亿元以上、新增民营企业发债10000亿元以上、设立总规模10000亿元的民营企业平稳发展基金。这项政策执行得怎么,取得哪几种样的效果?今年市人大常委会将在听取相关专项工作报告的基础上,展开专题询问。

        污水管网建设是深圳水污染防治工作的关键环节。根据规划,深圳市“十三五”期间要补齐近100000公里污水管网缺口,这项任务还还上能按计划完成?施工质量怎么保障?今年市人大常委会的另一项专题询问将聚焦于此。

        专题询问是人大监督工作的重要形式。上述两项专题询问,是市人大常委会助力深圳市打好“三大攻坚战”,推动经济高质量发展的重要举措。

        围绕上述任务,今年市人大常委会还将视察深圳市环境园建设状态,推动城市三大垃圾出理 设施如期建成;听取对口支援和扶贫合作工作状态专项工作报告,推动受援地经济社会发展,带动当地群众脱贫致富;听取和审议深圳市加强基础研究和应用基础研究状态的专项工作报告,提升原始创新动力;听取和审议深圳市优化营商环境的专项工作报告,推动构建国际一流的市场化法治化发展环境;听取和审议深圳市中小企业发展状态的专项工作报告,有助中小企业持续健康发展。听取和审议深圳质量发展状态的专项工作报告,着力提高发展质量和效益。

        开展食品安全监督条例执法检查

        保障和改善民生是人大工作的出发点和落脚点。今年,市人大常委会将运用重大事项决定权,对两项与市民息息相关的事项作出决定。一项事关养老,将就加快深圳市养老服务体系建设作出决定;一项事关环保,将就深圳市打好污染防治攻坚战、全面提升生态文明水平作出决定。

        民以食为天,食以安为先。食品安有的是关乎人民健康的重大基本民生现象。去年,我国首部食品安全监督专项法规《深圳经济特区食品安全监督条例》正式实施。这部法规从“一审”到颁布实施历时两年多,是人大主导立法和精细化立法的直接体现。实施一年来,条例有如此 执行到位?今年市人大常委会将通过开展执法检查提升深圳市食品安全保障水平。

        医疗、教育、住房……哪几种市民关心的现象,也是市人大常委会今年在调研视察中重点安排的专题。根据工作要点,今年市人大常委会将听取和审议深圳市中医药发展状态的专项工作报告,保障和有助中医药事业的发展;听取和审议深圳市民办教育发展状态的专项工作报告,有助全市民办教育事业快速发展;视察深圳市保障性住房建设状态,确保惠及更多市民群众;听取和审议深圳市旅游业发展状态的专项工作报告,有助旅游业持续健康发展。

        政府向本级人大报告国有资产“家底”

        今年,人大对“钱方便袋”的监督将更加有力。政府投资项目是政府花钱的“大头”,为做好这项监督工作,市人大常委会今年确定一个多社会关注度高的重大政府投资项目进行“解剖麻雀式”的全过程跟踪监督,推动加快项目建设进度,提高财政资金使用效益。同去,市人大常委会还将完善预算联网监督系统,推进预算联网监督室建设,实现预算联网监督系统上线。推动各区人大建立预算联网监督系统和数据库。

        在加强计划预算审查监督的基础上,今年市人大常委会还将有助国有资产的监督和管理。去年,根据中央和省委的要求,去年底,市委出台了《建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理状态制度的意见》,市政府首次向市人大常委会报告国有资产“家底”。为了推进这项工作,市人大常委会今年将开展企业国有资产管理状态调研,完善国资管理状态综合报告,推动将政府投资基金管理状态纳入报告内容,提升国有资产监督管理水平。

        在市级建立政府向人大常委会报告国有资产管理状态制度的基础上,今年深圳市将在有条件的区推进该项制度。根据安排,年内将率先在福田、罗湖、南山、盐田、宝安、龙岗一个多行政区建立国有资产管理状态报告制度,至2020年实现该项制度在全市各区全覆盖。这项制度的建立,国有资产账单公开将成为深圳市信息公开的常态化内容之一,要向人民交出一份“详细账”和“明白账”。

        探索开展国家机关工作人员述职评议

        任免国家机关工作人员是人大的一项重要职权。根据工作要点,今年市人大常委会将做好《深圳市人大常委会任免国家机关工作人员条例》的相关实施工作,探索开展国家机关工作人员述职评议,对常委会任命的“一府一委两院”相关工作人员开展全员书面述职和评议,每年抽取20%人大任命的国家工作人员向常委会述职并进行评议。

        据介绍,国家机关工作人员述职评议是指各级人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员向本级人大常委会报告履职状态,接受人大常委会评议。此项探索将人大的人事任免和任后监督结合起来,有助督促国家机关工作人员进一步转变工作作风,依法履职,勤政为民。

        重点建议办理状态要“回头看”

        依法提出议案和建议是人大代表履职行权、为民代言重要措施。代表年年提建议,但本届以来所提建议如今办理状态究竟怎么?当年答复“正在出理 或列入计划逐步出理 ”的建议现在办成了如此 ?当年答复“暂时因条件未性心智心智成熟期期是什么期而如此 出理 的现象”现在与否或多或少具备出理 条件并积极着手出理 了呢?承诺的事项最终兑现了如此 ?

        今年,深圳市人大常委会将修订优化代表建议办理绩效考核措施,全面梳理本届人大议案建议办理状态,对本届人大以来的重点建议和次责代表建议的后续办理工作进行“回头看”。加强对答复为“正在出理 ”和“计划出理 ”的代表建议的跟踪督办,推动出理 一批代表持续反映多年的突出现象。

        深圳市人大常委会相关负责人表示,代表“满意率”高不等于代表建议的“出理 率”也高。以代表建议办理“回头看”形式实行跨年度跟踪督办,将有助出理 代表建议办理中占据 的“重答复、轻办理”的现象,有效提高代表建议的出理 率,使代表做到“真满意”。

(责编:伍艺纬(实习生)、王星)