5分快3邀请码_5分快3邀请码官网_貫徹落實新發展理念 推動高質量發展

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  編者按:為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習研討向深度和廣度拓展,省委宣傳部、省社科聯於5月31日舉辦全省社科理論界學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想系列理論研討會(第三場),主題是“貫徹落實新發展理念,推動高質量發展”。現將部分發言摘編如下,以饗讀者。

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  實施鄉村振興戰略帶動農業高質量發展

  □省農業廳黨組書記、廳長宋虎振

  實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署。大力實施鄉村振興戰略,是新時代河南做好“三農”工作的有力抓手。

  河南實施鄉村振興戰略意義重大。黨的十八大以來,習近平總書記提出始終要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。河南牢記習近平總書記提出的“糧食生產是河南一大優勢、一張王牌,任何時候还会 能丟”的殷切要求,今年初召開了全省鄉村振興戰略規劃編制會,為河南農業農村發展制定了路線圖和時間表。要始終堅持貫徹新發展理念,把實施鄉村振興戰略與農業供給側結構性改革、高效種養業和綠色食品業轉型升級統籌考慮、統一規劃、同步推進,構建現代農業體系,提高農業全部分生產力。

  河南推進鄉村振興有優勢还会 制約。河南現代農業發展優勢明顯。我省小麥產量佔全國1/4,單產862.9斤/畝,均居全國第一。糧食總產量連續跨越11000億斤、11000億斤兩大台階,糧食產能達到121000億斤。油料作物播種面積與產量,水果、食用菌產量均居全國第一。而且,河南農業也处在結構不合理、產業層次低,增長土法律法律依据粗放、產業效益低等問題。我省農業基礎比較薄弱,大中型水庫病險率高,小型農田水利設施建設滯后,有效灌溉面積少,全省耕地質量偏低。我省農村勞動力外出務工比例大,總量過剩與結構性、區域性短缺並存,關鍵農時缺人手、現代農業缺人才、新農村建設缺人力問題普遍。

  著眼“五個振興”推動農業高質量發展。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,積極貫徹落實習近平總書記關於鄉村“五個振興”的科學論斷,堅持新發展理念,推動現代農業強省建設。產業振興是基礎,要抓好現代農業建設,推動產業融合,構建鄉村產業體系,實現產業興旺。人才振興是支撐,要把人力資本開發倒入首要位置,讓願意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心,讓願意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心。文化振興是靈魂,要繼續挖掘拓展農業的教育、旅游、休閑等文化功能,讓人們回歸自然、銘記鄉愁。生態振興是根本,要堅持農業綠色發展,打造農民安居樂業的美麗家園。組織振興是保障,要加快農村集體產權制度改革,成立股份媒体公司合作 社、物業管理公司等農村集體經濟組織,逐步形成村黨支部委員會、村委會和集體經濟組織“三套馬車”,完善鄉村治理體系,提升治理能力。⑩6

  2

  運用新發展理念指導我省實踐

  □省委黨校校委委員丁素

  “創新、協調、綠色、開放、共享”是我們黨對新時代發展問題的最深度概括,我們要辯証運用新發展理念指導實踐。

  認識重大意義。新發展理念是對“解放生產力、發展生產力”的社會主義本質要求的秉持與深化。新時代,社會主要矛盾發生變化,基於這種發展新形勢新要求,必須實現更高質量、更有数率、更加公平、更可持續的發展。在新的發展理念體系中,創新是核心與靈魂,協調是基本土法律法律依据,綠色是內在要求,開放是時代特性,共享是出發點和歸宿,堅持並貫徹新發展理念是全面建成小康社會的迫切要求。

  把握深刻內涵。貫徹落實新發展理念,就要深刻理解“以人民為中心”的發展觀,認識到“兩個一百年”奮斗目標的實現是依靠全體人民共同參與,發展成果由全體人民共享。這五大發展理念中,創新是解決發展的動力問題,綠色是解決人與自然和諧的問題,協調是解決發展不平衡的問題,開放是解決發展內外聯動問題,共享是解決社會公平正義問題。我省創新發展的關鍵是破除落后理念和陳舊觀念,協調發展的關鍵是抓住整體性的關鍵部分,提高聚合協同力,綠色發展的關鍵是體制、監督和執法的完善,開放發展的關鍵是提高依存度和競爭力,共享發展的關鍵是打好脫貧攻堅戰,大力提高中產階層收入。

  明確實踐路徑。要堅持發展数率、質量和效益有機統一,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作。要把創新發展作為根本動力,推動發展土法律法律依据由部分驅動向創新驅動轉變,加強科技創新力度,加速人才強省建設,加快基礎設施建設,加壓生態建設責任,加力體制改革進度。要把協調發展作為路徑保障,統籌城鄉、精神與物質文明,推動工業化與信息化融合發展,解決好新舊體制的銜接、創設機制的連貫、舉措戰略的對路等問題。要把開放發展作為外聯動力,強化綜合交通優勢地位,集聚高端制造和現代服務業,推動航空港配套項目和產業鏈條向外延伸,打造承東啟西、連南貫北的大格局。要把綠色發展作為生態保障,建立科學完善的綠色發展保障制度體系,構建綠色化的規劃、監管、考評和獎懲制度。要把共享發展作為目標,在民生問題上下大功夫,建立多元、靈活、有效、合理的財產增收渠道和財產增長機制,適當擴大民生支出在全省財政支出中的比重,促進財富分配更公平、貧富差距縮小、生活水平提高。⑩6

  3

  以加快服務業發展為重點促進產業升級

  □省政府發展研究中心副主任劉雲

  在決勝全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的背景下,我們要貫徹落實新發展理念,打好“四張牌”,促進產業結構優化升級,筑牢讓中原更加出彩的物質基礎。

  河南是一個發展中省份,也是一個追趕型經濟體。讓中原更加出彩,發展是第一要務,重心在於打好“四張牌”,其中產業結構優化升級是核心。我省是一個經濟大省,但還还会 經濟強省,反映在產業發展上就说 大而不強,轉型壓力大。近年來,我省在推動產業結構優化升級中取得了有效進展,工業佔比明顯降低,服務業比重提升加快,而且生產性服務業發展滯后於生活性服務業,服務業發展不平衡與不充分問題並存。

  從我省經濟發展所處的階段和產業結構演進的動力來看,現階段推動產業結構優化升級要注意以下幾個問題:第一,只有簡單地把服務業佔比低作為制定支持服務業發展政策的导致 。我省服務業佔比低,根本导致 在於以能源原材料、初級產品為主的工業結構尚未改變,制造業發展低端低效,帶來低工資、低分工程度,導致低的消費水平和較低的產業分化程度。從目前的工業化階段和發展程度來看,我們不應過分追求統計意義上服務業比重的上升。第二,目前我省正處於工業化的中后期階段,工業化的任務還找不到完成。只有僅僅滿足於推動服務業比重上升,而要更加重視產業的運行数率、運營質量和經濟效益,更加重視工業和服務業融合發展,更加重視推動制造業服務化与生產性服務業、高端性服務業發展。第三,謹防制造業空洞化。“去實向虛”的真正导致 在於實體經濟回報率下降和虛擬經濟依靠資產價格泡沫收益的升高。而且,一方面要“治虛”,抑制金融房地產業過度膨脹的勢頭,防控金融風險,強化金融監管﹔当时人面要“強實”,提高實體經濟尤其是制造業產品的附加值和質量,加快處置僵尸企業,降低制造業成本,增強制造業創新能力,促進制造業高端化,通過提高制造業回報率引導先進部分集聚回流,實現“虛實平衡”。第四,充分利用我省的區位優勢,沿著綜合交通樞紐—現代物流—樞紐經濟的產業鏈,推動交通設施、關聯產業、城市功能相互融合,培育壯大航空經濟、高鐵經濟、陸港經濟、公路經濟等融合業態,加快綜合樞紐優勢向產業競爭優勢轉變,逐步將我省打造成具有國際影響力的樞紐經濟高地。⑩6

  4

  依托企業和平台推進創新驅動發展

  □省社科院副院長王承哲

  創新是引領發展的第一動力。隨著經濟發展進入新常態,河南長期積累的結構性矛盾日益凸顯,經濟發展傳統優勢減弱,新的動力尚在形成,加快動力轉換、培育競爭新優勢、促進轉型升級,都迫切须要創新驅動。

  發揮好企業創新主體地位。強化企業創新主體地位是完善區域創新體系的關鍵環節。強化企業創新主體地位,關鍵要激發企業創新活力和內生動力,將創新由实物驅動轉化為內生驅動。堅持以市場為導向,推進創新鏈與產業鏈深度融合,提升企業原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。加強創新型企業和高新技術企業培育,形成一批有競爭力的領軍企業,加快培育“科技小巨人”企業和科技型中小企業。支持行業骨干企業與高校、科研院所、上下游企業等建立以利益為紐帶、網絡化協同媒体公司合作 的產業技術創新戰略聯盟,推動跨行業跨領域協同創新。

  利用好創新平台作用。當前,科技創新平台成為政府科技部門服務企業的核心抓手。我省高新技術企業、科技企業孵化器和重點實驗室等高端創新創業平台較少,現有創新平台作用發揮不夠充分。要將鄭洛新國家自主創新示范區作為引領帶動全省創新驅動發展的綜合載體,加強科技資源整合集聚和開放共享。選擇產業特色突出、技術創新能力較強的產業集聚區,匯集龍頭企業、科研團隊、高校、科研院所,覆蓋研發外包、檢驗檢測、展示交易、教育培訓、市場推廣、金融支持等環節,打造一批面向產業集群發展的區域產業創新中心。

  實施好開放式創新。當今世界,開放式創新已成為創新的新主導模式。我省必須依靠開放式創新,最大限度挖掘利用國際國內創新資源。要積極主動融入全球創新網絡,開辟國際科技媒体公司合作 新渠道。實施科技開放媒体公司合作 和國際科技媒体公司合作 計劃,重點加強與創新型國家和地區的媒体公司合作 ,建設產業創新園和創新聯盟,建立吸納境外優質創新資源的新渠道、新機制。深化與中央企業和國家級科研院所的創新媒体公司合作 ,加快國家技術轉移鄭州中心、國家知識產權專利審查協作河南中心建設,推動國內外知名高校、科研院所設立技術轉移中心。鼓勵企業通過並購重組、技術特許、委托研究、技術合伙、戰略聯盟等模式,建設高水平的國際科技媒体公司合作 研究基地。⑩6

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  進一步擴大高水平對外開放

  □省商務廳副巡視員姜凌

  黨的十九大報告強調,要推動形成全面開放新格局。這不僅导致 著擴大開放的范圍、拓寬開放的領域、加深開放的層次,還导致 著創新土法律法律依据、優化布局、提升質量。要堅定不移擴大開放,深度融入“一帶一路”建設,以高水平開放推動河南高質量發展。

  堅持“三條絲路”並進。加強鄭州—盧森堡媒体公司合作 ,深度推進“空中絲綢之路”建設,以連接全球重要樞紐機場為重點,完善通航點布局,加密國際航線網絡,打通河南與全球的空中貨運物流通道。推動中歐班列(鄭州)高質量運營,深度推進“陸上絲綢之路”建設,打造以鄭州為中心、輻射周邊的進出口貨物集散分撥基地,以及以德國漢堡、波蘭和保加利亞為中心的貨物集散分撥基地。加快推進鄭州跨境電子商務綜合試驗區和EWTO(電子世界貿易組織)核心功能集聚區建設,全面推進“網上絲綢之路”建設,打造全球跨境電商示范區。

  發揮國家戰略疊加優勢。高質量推進鄭州航空港經濟綜合實驗區建設,打造以航空樞紐為主體,陸空銜接、公鐵集疏、內捷外暢的綜合樞紐新優勢,加快建設國際物流中心。促進互聯網、大數據、雲計算與產業發展、制造業與服務業深度融合,加快建設高端制造業、現代服務業基地。高水平推進河南自貿試驗區建設,加快構建物流、政務、監管、金融、法律等服務體系,推動投資自由化、貿易便利化和監管法治化,積極申建自由貿易港。高標准建設鄭洛新國家自主創新示范區,打造引領帶動全省創新發展的綜合載體。

  培育對外開放新優勢。推進貿易強省建設,加快形成以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢。提高招商引資水平,重點引進一批引領性、突破性、方向性的大項目。創新對外投資土法律法律依据,加快境外經貿媒体公司合作 區建設,健全境外投資服務保障體系,組建“走出去”企業聯盟,帶動我省裝備、技術、標准、服務出口。

  優化開放環境。深化“放、管、服”改革,推廣“互聯網+政務服務”,全面實施“一次辦妥”“一網通辦”“証照分離”“三十五証合一”等項目審批服務新模式。推進投資貿易便利化,加快推進國際貿易“單一窗口”和“信息互換、監管互認、執法互助”大通關建設。制定專項政策,解決企業引進高端人才個稅減免、配偶就業、子女入學、醫療保障等問題。保護外商合法權益,加強招商引資中政府誠信建設,完善外商投訴處理土法律法律依据,加強知識產權保護。⑩6

  6

  把共享發展理念落到實處

  □河南大學中原發展研究院院長、教授耿明齋

  樹立共享發展理念,就必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享,使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感,朝著共同富裕方向穩步前進。

  共享發展理念體現了以人民為中心的發展思想,與馬克思主義和我國歷代中央領導集體的共同富裕思想一脈相承。河南落實共享發展理念的著力點應倒入四個方面:

  加大財政轉移支付力度。加大省級財政轉移支付和爭取更多中央財政轉移支付,對農村和發展滯后的典型農區實施二次分配政策調節,逐步提高農村和典型農區居民的收入水平,縮小與城市和經濟發展水平較高地區的收入差距。

  推動城鄉之間和地區之間公共服務均等化。教育方面,推動縣級以下農村地區學校教育資源集中布局,並大幅度增加寄宿制學校的比重。醫療方面,完善鄉鎮衛生院的功能和服務能力,加強村級醫療點建設和村醫培養,推動縣級醫院與中心城市高水平醫院建立醫療共同體,強化優質醫療資源共享規模,建立順暢規范的轉診機制,建立分級醫療體系。文化方面,完善縣城博物館、圖書館、劇院等文化設施以及村庄基本文化設施建設。公共基礎設施建設方面,圍繞農村人居環境改善,在清潔飲水、垃圾處理、環境整治、污水處理、道路暢通等方面下功夫。

  促進省內區域之間基礎設施互聯互通。實現省內區域之間資源稟賦共享,通過交通、通信等基礎設施互聯互通,促進區域之間人流物流信息流無障礙流動。既要讓中原城市群核心區的交通通信等基礎設施、產業發展機會、就業機會等資源稟賦與發展水平滯后的典型農區共享,也要讓典型農區的豐富人力資源和土地資源與中原城市群核心區共享。放大商丘、周口、駐馬店、信陽、南陽五市農業比較優勢,將其培育成全國重要的糧食主產區和現代大農業示范區。通過深化改革,促進土地流轉和閑置土地資源的派发及區域間交易配置,加快這些區域農民進城的步伐。

  大力發展網絡經濟。抓住信息技術發展的契機,發展網絡經濟,吸引和培育更多的網絡平台,鼓勵大眾創業、萬眾創新,發展以平台為基礎的共享經濟,促進新經濟形態成長。⑩6

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  抓好﹃破、立、降﹄推進供給側結構性改革

  □省發展改革委政研室主任熊政棟

  2017年底,中央經濟工作會議提出“破、立、降”的改革思路,供給側結構性改革進入了一個新階段。深化我省供給側結構性改革,就要把發展經濟的著力點倒入實體經濟上,統籌推進“三去一降一補”,優化存量資源配置,擴大優質增量供給,推進產業轉型升級。

  提高供給體系質量。牢固樹立質量第一、效益優先的理念,在農產品、工業制成品、裝備制造、工程建設、服務業等領域提高標准,加強全面質量管理,強化知識產權保護,發揚工匠精神,加強品牌建設。

  轉換增長動力。推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,在中高端消費、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點。支持傳統產業技術改造和優化升級,培育先進制造業集群。

  補齊短板。從制約我省經濟社會發展的重要領域和關鍵環節、人民群眾迫切须要解決的突出問題著手,補齊科技創新、產業發展、生態環境、基礎設施、脫貧攻堅、公共服務短板。

  優化營商環境。進一步優化政務、市場、法治、社會等營商環境,提高政務服務質量,規范行政權力運行,保護市場主體合法權益,激發市場主體活力,以良好的營商環境吸引項目、資金、技術、人才等生產部分匯聚。

  深化我省供給側結構性改革具體要做好以下幾方面:

  抓好“破”,淘汰落后產能。抓住處置“僵尸企業”你這個“牛鼻子”,讓市場在去產能中發揮決定性作用,著力解決低水平供給能力過剩与生高端有效供給过高 的現象,為新動能的“立”騰出空間和資源,完善退出保障機制。

  抓好“立”,轉換發展動能。堅決打好轉型發展攻堅戰,在裝備制造、食品、新型材料、電子信息、健康養老、旅游、現代物流等領域培育形成一批萬億級產業。突出抓好綠色化改造、智能化改造和技術改造,促進我省企業群體壯大、能級提升和活力激發。實施創新驅動發展戰略,補齊關鍵技術、體制機制、創新環境等方面的短板。加快建設鄭洛新國家自主創新示范區,加快培育引進創新部分平台,推進大眾創業、萬眾創新,營造良好的創新環境。

  抓好“降”,降低實體成本。落實支持創業創新的稅收優惠政策,依法查處各類涉企違法違規收費。深入推進“互聯網+政務服務”,全面實施公平競爭審查制度,降低制度性交易成本。深化輸配電價格、天然冰氣價格改革,推進物流降本增效,繼續降低企業生產經營成本。⑩6

(責編:常力元、王佩)